محمد جواد عسكری در نشست علنی صبح امروز (سه شنبه، 20 آبان ماه) مجلس شورای اسلامی در جریان بررسی و ارزیابی نحوه اجرای سال اول قانون برنامه پنجساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران، گفت: در بررسی یك ساله برنامه هفتم در حوزه آب، كشاورزی، منابع طبیعی و محیط زیست مشخص شد كه از مجموع احكام ارجاع شده، تنها حدود 30 درصد به صورت اجرایی تحقق یافته و حتی این میزان نیز ناقص بوده است و برنامه هفتم در این حوزه‌ها یك فرصت بی‌نظیر برای اجرایی و عملیاتی كردن اهداف كلان كشور محسوب می‌شود اما بررسی‌های دقیق نشان می‌دهد كه با چالش‌های جدی مواجه هستیم و برای تحقق اهداف لازم است اصلاحات اساسی انجام شود.

وی ادامه داد: از مجموع 179 حكم ارجاع شده به كمیسیون كشاورزی، روند اجرای آن‌ها نگران‌كننده بوده و براساس گزارش های مستند میانگین تحقق سنجه‌های قانونی در بهترین حالت كمتر از 30 درصد است كه هشدار دهنده بوده و نشان از وجود چالش های ساختاری عمیق در نظام برنامه ریزی، اجرا و نظارت كشور دارد و همچنین 45 درصد از احكام فاقد اعتبار تخصیص یافته هستند و 30 درصد به صورت ناقص انجام شده و تنها 20 درصد محقق شده‌اند و ادامه این روند به معنای شكست قطعی برنامه هفتم در این حوزه خواهد بود.

عسكری با اشاره به بخش كشاورزی و امنیت غذایی، افزود: تحقق 78 درصد خودكفایی در محصولات اساسی مانند گندم از جمله موفقیت‌های محدود سال نخست است.

نماینده مردم داراب در مجلس شورای اسلامی با اشاره به چالش‌های جدی و نگران‌كننده كشاورزی تصریح كرد: كشاورزی قراردادی با عملكرد صفر درصد، نشان‌دهنده عدم حركت به سمت تحول ساختاری است و بهره‌وری آب تنها 1.2 درصد افزایش یافته و این شكاف بحران آب را تشدید می كند در حالی كه هدف سالانه 10 درصد بوده است؛ خودكفایی ذرت و دانه‌های روغنی كاهش یافته و وابستگی به واردات افزایش یافته است و توسعه سیستم‌های نوین آبیاری تنها 16 درصد تحقق یافته و تجهیز و نوسازی اراضی پیشرفتی تنها 2 درصد بوده است.

رئیس كمیسیون كشاورزی، آب، منابع طبیعی و محیط زیست مجلس با انتقاد از اینكه برداشت بی‌رویه از منابع آب زیرزمینی تهدیدی برای محیط زیست، اقتصاد و امنیت غذایی ایجاد كرده است، گفت: یكی از ابرچالش هایی كه به تهدید امنیت ملی تبدیل شده برداشت بی رویه از منابع آب زیرزمینی است و پیامد این بحران كاهش شدید ذخایر آبی، خشكی تالاب ها، فرونشست زمین در دشت های اصلی و ایجاد تنش های اجتماعی است، تعادل بخشی آب‌های زیرزمینی تنها 50 درصد از اهداف را دنبال كرده و تامین حق‌آبه تالاب‌ها تنها 37 درصد محقق شده است و نصب كنتورهای هوشمند تنها 38 درصد از اهداف را پوشش داده است.

وی با اشاره به وضعیت محیط زیست، یادآور شد: از 37 حكم، تنها 16 حكم در مهلت مقرر انجام شده و بسیاری از اقدامات صرفاً برای رفع تكلیف بوده است و احكام اثرگذار مانند خرید تضمینی و مدیریت كودهای آلی و مدیریت پسماند و حیوانات پرسه‌زن اجرایی نشده‌اند.

عسكری با اشاره به ریشه‌های اصلی شكاف عملكرد، تصریح كرد: ضعف در نظام برنامه‌ریزی و نظارت، به ویژه اینكه برای 70 درصد احكام برنامه اقدام تدوین نشده است و نبود نظام مستمر پایش و ارزیابی عملكرد دستگاه‌ها و ضعف پاسخگویی، همچنین محدودیت‌های مالی شدید؛ 45 درصد از احكام فاقد اعتبار تخصیص یافته‌اند و وابستگی به منابع دولتی زیاد است و موانع ساختاری و ضعف حاكمیت كه در صورت عدم مدیریت، نتیجه‌ای حاصل نخواهد شد.

این نماینده مردم در مجلس دوازدهم با اشاره به چالش‌های فنی و تخصصی شامل فرسودگی زیرساخت‌ها، عدم بهره‌گیری از فناوری نوین و كمبود نیروی متخصص، گفت: پیشنهاد فوری و نقشه راه نجات برنامه محور اقدامات كوتاه‌مدت و فوری و اصلاح فوری نظام تخصیص اعتبارات و تقویت نظارت و پایش و بهبود هماهنگی بین دستگاه‌ها و تسریع در تصویب آیین‌نامه‌ها است.

نماینده مردم داراب در مجلس یادآور شد: در محور محیط زیست باید برای جلوگیری از حذف احكام حیاتی و پیاده‌سازی اقدامات عملیاتی برای مدیریت انرژی و پسماند چاره اندیشی شود و در محور كشاورزی ایجاد سامانه ملی رهگیری محصولات از مزرعه تا سفره مردم برای ارتقای شفافیت و كارایی امری ضروری است و در محور آب تخصیص حداقل 30 درصد از منابع صندوق توسعه ملی به پروژه‌های آبخیزداری، آبخوان‌داری و حوزه‌های بحرانی باید انجام شود و در راستای بحث سنجه‌ها، وزارت جهاد كشاورزی، وزارت نیرو و سازمان محیط زیست برنامه‌ها را به طور عملیاتی و اجرایی دنبال می‌كنند. با این حال بررسی عملكرد نشان می‌دهد كه در برخی شاخص‌ها، اهداف برنامه محقق نشده و وضعیت نگران‌كننده است.

رئیس كمیسیون كشاورزی مجلس ادامه داد: افزایش تولید محصولات گلخانه‌ای از 3 میلیون و 300 هزار تن در سال به تقریباً 3 میلیون و نیم تن رسیده كه رشد بسیار ناچیز بوده و فاصله زیادی با هدف برنامه دار و تهیه نقشه‌های مدیریت پذیر و درجه‌بندی ارزشیابی تناسب اراضی كشاورزی برای استقرار سامانه‌های نوین آبیاری نیز همچنان عقب است؛ سالانه حدود 200 هزار هكتار باید عملیاتی می‌شد كه تحقق نیافته است؛ افزایش سطح زیركشت زیتون نیز تنها 20 هزار هكتار بوده كه تقریباً 9 درصد رشد را نشان می‌دهد و نسبت به اهداف برنامه محدود است. احیای قنوات شامل بازسازی، مرمت و لایروبی نیز باید سالانه 3 هزار هكتار انجام شود كه عملكرد تنها 12 درصد بوده است.

وی ادامه داد: در حوزه تولید واكسن طیور داخلی نیز، اقدامات لازم به طور كامل عملیاتی نشده و هنوز فاصله زیادی با اهداف برنامه وجود دارد./
منبع: خبرگزاری خانه ملت