نمایندگان مجلس شورای اسلامی از روز شنبه (ششم اسفند1401) بررسی جزئیات لایحه بودجه 1402 در صحن مجلس شورای اسلامی را آغاز كرده و بررسی بخش درآمدی لایحه را به اتمام رساندند.

اولین مصوبه جلسه نوبت صبح امروز مجلس در جریان بررسی بخش هزینه ای لایحه بودجه 1402، در راستای حمایت از ساخت داخل بود كه نمایندگان به شركت ها و سازمان های توسعه‌ای دولت اجازه دادند با تأیید وزیر مربوط تا مبلغ ده هزار میلیارد ریال برای حمایت از سرمایه‌گذاری در برنامه‌های تحقق رشد و تولید به‌صورت وجوه اداره‌ شده، كمكهای فنی و اعتباری و پرداخت مابه‌التفاوت نرخ سود اختصاص دهند.
نمایندگان در ادامه به بانك ها اجازه دادند در طرح های مهم و راهبردی كشور سرمایه گذاری كنند.

بر اساس این بند، بانك های دولتی موظفند نسبت به فروش اموال مازاد خود به تشخیص رئیس مجمع عمومی اقدام نمایند. همچنین منابع حاصله به سرجمع سرمایه بانك ها افزوده می شود. به این بانكها اجازه داده می‌شود با تصویب ‌هیأت وزیران در طرحهای مهم و راهبردی كشور، ‌سرمایه‌گذاری نمایند.

از طرف دیگر دولت مكلف شد ظرف پنج ماه نسبت به واگذاری شركتهایی كه دولت به صورت مستقیم یا با یك واسطه یا بیشتر كمتر از بیست درصد (20%) سهام آن را در اختیار دارد، اقدام كند.

همچنین با موافقت نمایندگان كلیه ‌شركتهای دولتی، بانك‌ها و مؤسسات انتفاعی وابسته به دولت مكلف شدند پس از ابلاغ قانون برنامه بودجه 1402، هر سه‌ماه یك‌بار نسبت به ثبت و به‌روزرسانی اطلاعات خود اقدام ‌كنند.

در راستای ارتقای شفافیت بودجه شركت های دولتی هم مجامع عمومی این شركت ها مكلف شدند به همراه تصویب بودجه، برنامه و فعالیت شركت و یا سایر اشخاص حقوقی مشتمل بر اهداف كمّی و كیفی را در قالب شاخص‌های مربوط به تصویب برسانند.

در مصوبه ای دیگر مقرر شد كه هرگونه توثیق سهام شركت‌های دولتی مشمول واگذاری نزد مؤسسات مالی و اعتباری جهت اخذ تسهیلات، جز با تأیید كتبی وزیر امور اقتصادی و دارایی ممنوع است.

نمایندگان همچنین دولت را مكلف به واگذاری بنگاه های دولتی پس از احراز صلاحیت حرفه ای و فنی كردند.
در جریان بررسی بخش هزینه ای لایحه بودجه 1402 كل كشور، نمایندگان دولت را موظف كردند تا از محل تعیین شده در قانون بودجه سال 1402، نسبت به واگذاری سهام عدالت به كلیه جاماندگان مشمول دریافت این سهام اقدام كند.

همچنین ساز و كار تأسیس سازمان توسعه‌ای یا تبدیل شركتهای دولتی به سازمانهای توسعه‌ای مشخص و به منظور تكمیل عملیات اجرایی طرح احیای اراضی كشاورزی خوزستان و ایلام هم اعتباراتی تعیین شد.
مصوبه بعدی بودجه ای جلسه نوبت صبح امروز،‌ نمایندگان دیوان محاسبات را مكلف به راه اندازی پایگاه جامع مالی و گردآوری اطلاعات مالی و بودجه ای دستگاه های اجرایی بخش عمومی كردند.

همچنین به وزیر امور اقتصادی و دارایی اجازه داده شد تا ضمانت‌نامه‌های كلی یا اختصاصی بازپرداخت اصل و هزینه‌های تسهیلات مالی اخذ شده از منابع تأمین‌كنندگان مالی بانك‌های كارگزار خارجی و بانك‌ها و مؤسسات مالی و توسعه‌ای بین‌المللی را به نمایندگی از دولت صادر كند.
به منظور تأمین ناوگان و تجهیزات قطار شهری، نمایندگان تصویب كردند كه 50 درصد از تسهیلات مالی خارجی از محل اعتبارات بودجه عمومی پیش‌بینی می‌شود.

با تصویب مجلس همچنین 18 هزار میلیارد تومان برای توسعه حمل و نقل عمومی و 12 هزار میلیارد تومان برای تامین ماشین آلات شهرهای مناطق محروم، مدیریت پسماند و ‌نیروگاه‌های زباله سوز، بازسازی بافت‌های فرسوده و ساماندهی حاشیه نشینی و سكونتگاههای غیررسمی اختصاص پیدا می كند.

در ادامه نمایندگان به دولت اجازه دادند تا برای جبران خسارت و پیشگیری از حوادثی مانند زلزله، سیل، سرمازدگی، مقابله با ریزگردها، گرد و غبار، بیابان زدایی، حفاظت از تالابها و مبارزه با آفات و بیماری‌های دامی و گیاهی و ... تا سقف دو میلیارد یورو، كمكهای بلاعوض بین‌المللی از سوی مؤسسات و سازمانهای بین‌المللی دریافت كند.

از طرف دیگر به قوه قضائیه مجوز داده شد تا نسبت به فروش اموال غیرمنقول مازاد خود از طریق مزایده عمومی اقدام و منابع حاصله را برای خرید ساختمان و بهره برداری پروژه های نیمه تمام و تامین و تجهیز موارد ضروری اقدام كند.
با تصویب بندهای دیگری از بخش هزینه ای لایحه بودجه 1402، به وزارتخانه‌ها و سایر دستگاههای ‌اجرائی و شهرداری‌ها اجازه داده شد تا از ظرفیت بخش خصوصی و غیردولتی برای اجرا و تكمیل پروژه های عمرانی استفاده كنند.

همچنین مقر شد كه 10 هزار میلیارد تومان برای اجرای طرح های مصوب شورای اقتصاد اختصاص پیدا كند.

طبق این مصوبه، شركت‌های دولتی تا سقف 100 هزار میلیارد ریال اوراق مالی اسلامی ریالی با تضمین و بازپرداخت اصل و سود توسط خود، منتشر كنند تا برای طرحهایی كه به‌تصویب‌ شورای اقتصاد ‌رسیده باشد، به مصرف برسانند.

در مصوبه دیگری با تصمیم مجلس، 185 هزار میلیارد تومان به طلبكاران دستگاههای ‌اجرائی بابت تأدیه مطالبات واگذار می‌شود.

همچنین نمایندگان ایجاد هرگونه طلب جدید از دولت را در صورتی ممكن دانستند كه از قبل، مجوز آن در قالب مبادله موافقتنامه و یا تعهد و تضمین آن با مبنای قانونی همراه با اخذ شناسه یكتا توسط سازمان ‌برنامه‌ و بودجه كشور صادر شده باشد.

تعیین نحوه تسویه بدهی مالیاتی دولت به اشخاص حقیقی و حقوقی از طریق صدور اسناد خزانه هم از دیگر مصوبات امروز نمایندگان در بررسی در بخش هزینه ای لایحه بودجه 1402 بود.
در ادامه جلسه علنی نوبت صبح امروز، با تصویب نمایندگان به ازای تولد هر فرزند از ابتدای سال 1402 معادل 2 میلیون تومان سهام به نام فرزند اختصاص می یابد.

بر اساس این بند، دولت مكلف است ماهانه معادل 2 درصد از یك دوازدهم هزینه های جاری شركت های دولتی و بانك ها و موسسات انتخابی وابسته به دولت مندرج در پیوست شماره 3 این قانون كه سود ده و فاقد زیان انباشت طبق آخرین صورت مالی حسابرسی شده باشد، به استثنای هزینه های استهلاك و هزینه عملیات بانك و بیمه را از حساب های آنها برداشت و به پیوست شماره 130425 جدول 5 این قانون واریز كند.
مصوبه بعدی مربوط به تجهیز مدارس و خوابگاه‌های دانشجویی متاهلین بود.

بر اساس این بند، نمایندگان مبلغ 15 همت اوراق برای نوسازی، توسعه و تجهیز مدارس كشور با اولویت تكمیل مدارس خیرساز و مدارس كانكسی و عشایری اختصاص دادند. همچنین مبلغ پنجاه هزار میلیارد (50.000.000.000.000) ریال از اوراق موضوع این بند جهت ساخت و تجهیز و تعمیر خوابگاه های دانشجویی متأهلین اختصاص می یابد.

در دو مصوبه دیگر سازوكاری هم برای تسریع در تكمیل طرح‌های تملك دارایی های سرمایه ای تعیین شد و به دولت اجازه داده شد تا در سال آینده 2000 میلیارد تومان (همت) اوراق مالی اسلامی جهت تامین ماشین آلات آبرسانی و راه سازی و طرح‌های آب عشایری منتشر كند.

پیش از آغاز جلسه علنی امروز، نمایندگان مجلس شورای اسلامی جلسه ای غیر رسمی هم به منظور بحث و بررسی پیرامون چگونگی بررسی و اتمام لایحه بودجه 1402 در زمان مقرر در مجلس تشكیل دادند.
منبع:ایسنا