حجت الاسلام ابراهیم رئیسی رئیس جمهور در نشست علنی امروز (چهارشنبه، 21 دی ماه) مجلس شورای اسلامی در جریان تقدیم لایحه بودجه سال 1402 به مجلس شورای اسلامی گفت: ایام ولادت با سعادت صدیقه طاهره (س) را تبریك و تهنیت عرض می كنم، همچنین ولادت امام خمینی (ره) را نیز تبریك می گویم، خداوند به حق بانوی دو عالم و كوثر وجود حضرت زهرا (س) خیرات و بركات را بر جمع ما، نظام مقدس ما و امت اسلامی نازل كند.

وی ادامه داد: خداوند عمل ما را خالص كند كه مصالح ما به نحو برتر با عنایت صدیقه طاهره (س) رقم بخورد، مصلحتی كه برای ما، كشور ما و نظام و امت اسلامی باشد.

رئیس جمهور با اشاره به اینكه خداوند را شاكرم كه یك بار دیگر توفیق داد در جمع نمایندگان مردم حضور پیدا كنم و از رئیس مجلس، اعضای هیات رئیسه و تمامی نمایندگان برای همه زحماتی كه متحمل شده اند تقدیر می كنم، با همكاری شما دولت توانست در سال مالی 1401 گام هایی را بردارد و اقداماتی انجام دهد. آنچه كه از موفقیت وجود دارد مربوط به افرادی است كه با دغدغه مندی، دلسوزی و تلاش، فكر و اندیشه و همه همت آن ها برای این است كه كارها را پیش ببرند.

رئیسی با بیان اینكه باید از همه كسانی كه در نظام جمهوری اسلامی خدمت می كنند تقدیر و تشكر كرد و گفت: عنوان جلسه برای تقدیم لایحه بودجه سال 1402 است و بنا است لایحه بودجه تقدیم مجلس شود اما استحضار دارید بخش اول لایحه بودجه كه مربوط به شركت ها است ابتدای آبان ماه تقدیم مجلس شد.

وی ادامه داد: قانونگذار برای بررسی مسائل مربوط به شركت ها وقت بیشتری را در نظر گرفته و باید یك ماه قبل از لایحه بخش مربوط به شركت ها تقدیم مجلس شود كه در زمان مقرر بخش شركت ها تقدیم مجلس شد.

رئیسی عنوان كرد: لایحه بودجه سال 1402 نیز در تاریخ 5 دی ماه 1401 تقدیم مجلس شد، یك بخش مربوط به جداول و بخش دیگر مربوط به تبصره و احكام است در خصوص جداول در مجلس و در جریان اصلاح آئین نامه داخلی بحثی مطرح بود كه تدوین و تصویب بودجه به صورت دو مرحله ای انجام شود اما بین شورای نگهبان و مجلس در رفت و آمد بود و نهایتا نظر مجلس تصویب شد.

رئیس جمهور با بیان اینكه بخش مربوط به احكام بودجه قبلا به مجلس ارسال شده و بخش مربوط به جداول هم امروز تقدیم می شود، گفت: تمام تلاشمان در تدوین لایحه بودجه 1402 این بود كه با سیاست های اعلامی مقام معظم رهبری و سیاست های برنامه هفتم كالا تطابق داشته باشد. البته سیاست های مذكور در اواخر شهریورماه به دولت ابلاغ شد. زمانی كه دولت نزدیك به 2 ماه درگیر تدوین لایحه بودجه 1402 بود، چرا كه دولت تدوین لایحه بودجه را از تیرماه شروع كرده و در میانه تدوین آن، سیاست های مقام مظعم رهبری ابلاغ شد. البته هر كجای كار كه باشیم، باید بودجه از سیاست های مذكور الهام بگیرد كه در لایحه سال آینده این امر محقق شده است.

وی افزود: سیاست ها در مجمع تشخیص مصلحت نظام حدود یك سال و نیم مطرح بود كه پس از آن به دفتر مقام معظم رهبری تقدیم و در زمان بسیار كوتاه رسیدگی به آن نهایی شد و به تنفیذ مقام معظم رهبری رسید، اما در شهریورماه و در میانه تدوین لایحه بودجه سال آینده، ابلاغ شد. طبیعتاً دولت برای اینكه بتواند بودجه را تمام و هم برنامه جامعی را تقدیم مجلس كند ولو اینكه نمایندگان مجلس نیز با نگاه تیزبینانه آن را بررسی خواهند كرد تا برنامه مناسبتر و متفاوت تری از سنوات گذشته خواهیم داشت، اما تدوین و تصویب و تقدیم لایحه برنامه هفتم توسط دولت هم به وقت نیاز داشت، مخصوصاً اینكه در حال تدوین لایحه بودجه 1402 نیز بودیم. هم اكنون بعد از تدوین لایحه بودجه، همكاران با همه همتشان تدوین برنامه هفتم را پیگیری می كنند كه ان شالله به زودی تقدیم مجلس خواهد شد.

رئیس كابینه سیزدهم تصریح كرد: مجلس و دولت برنامه هفتم را با نگاه برنامه های گذشته و چرایی عدم اجرای آنها تدوین و تصویب خواهند كرد. در برخی از مجامع مطرح می شود اجرای برنامه توسعه ای حدود 30 الی 35 درصد بوده، لذا حتما بنا داریم برنامه ای را كه تدوین و تقدیم مجلس می كنیم، همراه با اجرا باشد، چه مجلس در جایگاه تصویب نهایی و چه دولت در جایگاه اجرا.

رئیسی اضافه كرد: در برنامه هفتم نكات مهمی را مقام معظم رهبری در سیاست های كلی ابلاغ فرمودند كه در بودجه 1402 مورد تاكید دولت بوده است. از جمله نكاتی كه در لایحه بودجه به آنها توجه كردیم، تفكیك احكام دائمی از احكام یكساله بوده است تا مجلس نیز از سال های آتی به صورت سهل و آسان بتواند بودجه را به تصویب رساند.

رئیس جمهور كشورمان با ارائه گزارشی از عملكرد دولت در سال جاری عنوان كرد: تمام تلاشمان این بود كه در سال جاری با كسری بودجه مواجه نشویم، در همین راستا از مجلس به ویژه كمیسیون برنامه و بودجه و سازمان برنامه و بودجه تشكر می كنم، هر چند ممكن است برخی در دولت گله مند باشند، اما مصرانه پیگیری كردیم تا دولت گرفتار كسری بودجه نباشد. تلاش مجلس و دولت برای نبود كسری بودجه نكته بسیار مهمی است كه با توجه به منابع و درآمدهای دولت تاكنون داشته و پیش بینی می شود تا پایان سال داشته باشد، برخلاف صحبت هایی كه برخی افراد در رسانه ها مطرح می كنند، به همراه 20 درصدی كه از صندوق توسعه اخذ می شود، با كسری مواجه نباشیم.

وی با اشاره به وضعیت تورم كشور عنوان كرد: تلاش مجلس و دولت این بود كه تورم كاهش یابد، ما نسبت به وضعیت تورم ناراحت هستیم. هم اكنون شاهد كاهش 19 واحد درصد كاهش تورم هستیم، اما حتما باید رفتارهای مالی و تصمیمات و اقدامات منجر به كاهش بیشتر تورم شود. انضباط مالی در دولت موضوعی است كه همواره مورد تاكید بوده و كاهش تورم و نرخ بیكاری از اهداف دولت است. نرخ بیكاری 8.9 درصد بوده و این نشان دهنده این است كه دولت برای كاهش نرخ بیكاری و افزایش اشتغال تلاش می كند. ما برای افزایش اشتغال در 6 ماهه دوم 1400 و 1401 ، از وعده ای كه به مردم دادیم، عقب نیستیم، البته باید تلاش مضاعف صرف كنیم، اما ایجاد اشتغال در این مدت نزدیك به وعده سالانه یك میلیون شغل است.

رئیسی با اشاره به اقدامات دولت در افزایش یارانه نقدی و كاهش ضریب جینی و كاهش فاصله طبقاتی و نزدیك شدن به عدالت، افزود: این موارد از نكاتی است كه با اجرای اصلاحات اقتصادی صورت گرفته است كه اگر اقدامات دیگر را نیز به دنبال آن اجرایی كنیم، كار تكمیل خواهد شد، وگرنه نفس كار و همكاری مجلس و دولت به تنهایی تكافو نیست و باید بسته ای اقتصادی برای كاهش تورم و مدیریت نقدینگی و رسیدن به نقطه هدف در نظر گرفته شود.

رئیس جمهور با اشاره به تصویب قانون رابطه بندی معلمان پس از 11 سال با همكاری نمایندگان مجلس عنوان كرد: مسئله پاداش بازنشستگان لشكری و كشوری نیز با 38 همت پرداخت شد. اوراق مالی دولت نیز به طور متوسط با 15 همت به صورت ماهانه در حال انجام است، این اوراق مالی فاكتورهایی است كه ما خرج نكردیم، پیشتر خرج شده و ما برای جلب اعتماد به دولت آنها را به موقع پرداخت می كنیم.

رئیسی تصریح كرد: شما نمایندگان در میانه سال افزایش 10 درصدی حقوق كاركنان و بازنشستگان دولت را مصوب كردید و این مهم نیز انجام شد. آغاز ایجاد نظام تعرفه‌گذاری برای پرستاران نیز یكی دیگر از اقدامات انجام شده بود كه سال‌ها عقب مانده بود و بالاخره انجام شد.

وی یادآور شد: در كسب درآمدها نیز فرار مالیاتی یكی از رنج‌های جدی سالیان گذشته بود كه 66 درصد افزایش درآمدی در حوزه مالیات داشتیم كه البته این مهم نیاز به كار بیشتر دارد.

رئیس قوه مجریه با بیان اینكه در این مدت تلاش شد استقراضی از بانك مركزی صورت نگیرد، گفت: تأكید ما این بوده كه از تنخواه‌های بانك مركزی استفاده نكنیم و این نگاهی بوده كه ما به حوزه اقتصاد داشتیم.

وی یادآور شد: مستحضرید كه وقتی دولت سیزدهم روی كار آمد مسئله این بود كه حقوق مرداد ماه قرار است به چه نحو پرداخت شود اما امروز علاوه بر پرداخت حقوق و دستمزد به موقع ماهانه و یارانه هم حوزه كسب درآمد و هم هزینه‌ها با انضباط مالی پیش رفته و تلاش دولت این است كه كنترل هزینه‌ها را به صورت جدی دنبال كند.

رئیسی، كنترل نظام بانكی را یكی دیگر از مسائل بسیار مهم برشمرد و افزود: اگر دولت منابع و مصارف خود را كنترل كند ولی بانك‌ها در خلق پول و افزایش نقدینگی كنترل نشوند مجدداً مشكل ایجاد خواهد شد لذا یكی از مسائلی كه دنبال می‌شود كنترل و نظارت بر نظام بانكی است.

وی با برشمردن رویكردهای لایحه بودجه 1402 گفت: مهمترین سند سالیانه اقتصادی كشور لایحه بودجه بوده كه سمت‌گیری آن از اهمیت بالایی برخوردار است كه باید با كاهش تورم، رشد اقتصادی و مدیریت نقدینگی انجام گیرد.

بودجه با 3 محور «رشد باثبات اقتصادی، عدالت‌محوری و كارآمدسازی نظام حكمرانی» تدوین شده است

رئیس جمهور نگاه دولت در لایحه بودجه 1402 را با 3 محور «رشد باثبات اقتصادی، عدالت‌محوری و كارآمدسازی نظام حكمرانی» برشمرد و تصریح كرد: اصلاح ساختار بودجه از موارد مورد تأكید رهبر معظم انقلاب بوده و در بودجه تقدیمی آنچه مورد تأكید است مسئله تقویت تولید و اشتغال است.

رئیس قوه مجریه پیش‌بینی 540 هزار میلیارد تومان، سرمایه‌گذاری شركت‌های دولتی در اقتصاد كشور و پیش‌بینی 327 هزار میلیارد تومان بودجه عمرانی دولت و پیش‌بینی امكان ایجاد صندوق پیشرفت و عدالت در تمام استان‌ها را از جمله موارد پیش‌بینی شده در لایحه بودجه برشمرد و یادآور شد: سال گذشته نیز كه صندوق پیشرفت و عدالت پیش‌بینی شد برای پیشبرد كارهای استانی با نظارت خزانه بود. امسال نیز این امكان در لایحه بودجه وجود دارد.

وی ارائه مشوق‌های مالیاتی از جمله كاهش 7 درصدی مالیات واحدهای تولیدی را یكی دیگر از محورهای لایحه بودجه برشمرد كه سال گذشته 5 درصد پیش‌بینی شده بود و اضافه كرد: كاهش تعرفه گمركی واردات نهاده‌های دامی و كالاهای اساسی از 4 درصد به یك درصد یكی دیگر از موارد دیده شده در لایحه بودجه است كه این اقدام برای پیشبرد اهداف در حوزه اشتغال است.

رئیس جمهور پیش‌بینی منابع مورد نیاز برای افزایش صد درصدی حق اولاد و 50 درصدی حق عائله‌مندی موضوع قانون حمایت از خانواده یكی دیگر از محورهای لایحه بودجه خواند و عنوان كرد: ردیف‌هایی برای برای پرداخت یارانه نقدی، یارانه نان، یارانه دارو و تجهیزات پزشكی نیز دیده شده است.

حقوق كاركنان و بازنشستگان به طور متوسط تا 20 درصد افزایش می‌یابد/ حداقل حقوق 7 میلیون تومان است

رئیسی افزایش متوسط و رشد میانگین 20 درصدی حقوق كاركنان و بازنشستگان از طریق پرداخت‌های پلكانی را یكی دیگر از محورهای بودجه برشمردو گفت: حداقل حقوق نیز به رقم 7 میلیون تومان افزایش پیدا كرده است. همچنین معافیت مالیاتی تا 7 میلیون تومان در نظر گرفته شده است.

وی موضوع مهم دیگر در قانون بودجه را تأمین منابع مالی برای ساخت مسكن دانست و گفت: در حوزه حمل و نقل نیز تأمین اعتبارات لازم برای تأمین صندوق توسعه حمل و نقل انجام شده است؛ همچنین پیش‌بینی مالی برای تأمین خارجی به روزرسانی ناوگان و تجهیزات قطارهای شهری و بین شهری شده است.

رئیس قوه مجریه ادامه داد: در حوزه سلامت پیش‌بینی 69 همت برای یارانه دارو صورت گرفته و اجرای كامل پزشك خانواده و نظام ارجاع انجام شده است البته این دو طرح آغاز شده و شاید در آینده نزدیك خبرهای خوشی در این زمینه داشته باشیم.

رئیس جمهور مطرح كرد: پیش بینی در حوزه فرهنگ و آموزش عالی، در حوزه آب، مسئله آب و تنش های آبی در لایحه بودجه ایجاد شده است، نكته مهم در این رابطه آن است كه تمام تلاش بر این است كه كار به صورت شفاف انجام شود هم برای مجریان و هم برای ناظران این شفافیت بتواند كمك كند به پیشرفت امور و صحت امور در كارها.

وی ادامه داد: در لایحه بودجه 1402 تلاش شده است از هزینه های غیرضرور و فاقد اولویت جلوگیری شود، موضوع ایجاد ثبات اقتصادی و به نحوی به بازار و اقتصاد سیگنال دادن باید نشانه هایی از ثبات باشد و در رابطه با فعالیت های اقتصادی چه تولید و چه فعالیت های سرمایه گذاران و كارآفرینان باید قابل پیش بینی باشد.

رئیسی در ادامه با اشاره به محورهای اصلی بودجه، افزود: كل منابع عمومی دولت در لایحه بودجه 1402 نسبت به قانون بودجه جاری با توجه به افزایش حقوق كاركنان و بازنشستگان در نیمه سال 1401 و انتقال بخشی از منابع و مصارف تبصره 14 به بودجه عمومی به 1984 هزار میلیارد تومان رسیده است. درآمدهای عمومی در لایحه نسبت به قانون بودجه سال قبل 40 درصد افزایش داشته است و به 978 هزار میلیارد تومان رسیده است. منابع حاصل از دارایی های سرمایه ای نسبت به قانون بودجه سال جاری 38 درصد افزایش یافته است. اعتبارات تملك دارایی های سرمایه ای 327 همت پیش بینی شده است كه حدود 26 درصد نسبت به قانون سال جاری افزایش داشته است.

رئیس جمهور مطرح كرد: یقینا شما نمایندگان برای بررسی این بودجه وقت زیادی خواهید گذاشت و در كمیسیون های مختلف كه بنده پیشاپیش از فرصت و دقتی كه می گذارید و از دغدغه ها و دلسوزی هایی كه خواهید كرد تشكر می كنم. محصول آنچه كه در مجلس و نهایتا شورای محترم نگهبان به تصویب می رسد و برای اجرا آماده می شود باید به عدالت اجتماعی منجر شود و باید به آرامش به مردم و ثبات اقتصادی منتهی شود و باید به رفاه اجتماعی بیانجامد.

رئیسی تاكیدكرد: با همه فتنه نگری هایی كه دشمن در این مدت انجام داد و با همه توطئه ها و جنگ تركیبی كه به راه انداخت هم در حوزه جنگ روانی و رسانه ای و هم در جنگ سیاسی و ایجاد مجامع علیه جمهوری اسلامی و هم در جنگ اقتصادی؛ در حوزه های مختلفی كه این جنگ تركیبی را رقم زد امروز ملت بزرگ ایران سربلند است كه دشمن را ناكام گذاشته است و خداوند را شاكریم كه ملت با بصیرت با توجه به رهنمودهای مقتدای بصیرت آفرینمان دشمن را ناكام گذاشت و دشمن این بار هم مانند گذشته در این توطئه مفتضح شد.

ریاست جمهوری تاكید كرد: مسئولیت ما مسئولین در مقابل این مردم خوب، متدین، مخلص و دلداده به انقلاب در همه استان ها و در همه اقوام و گویش ها مضاعف می شود. ما باید بیشتر تلاش كنیم و به این مردم خوب خدمت كنیم.

رئیسی مطرح كرد: امیدواریم كه خداوند به حق صدیقه طاهره (س) به همه ما كمك كند تا بتوانیم در جهت رفع مشكلات مردم و باز شدن گره ها تلاش كنیم و یقین می دانیم با آنچه كه فاطمه اطهر (س) به ما آموخت و با آنچه كه شاگرد آن مكتب امام بزرگوارمان و رهبری معظم و سردار دل ها حاج قاسم سلیمانی و شهدای عالیقدر انقلاب به ما آموختند خود را در مقابل مشكلات توانمند می دانیم و ما به این شعار شهدا به ما آموختند، ”ما می توانیم" عمیقا معتقدیم. با همكاری، همدلی و همكاری و همگرایی راه را پیش می بریم و احساس مردم این باشد كه مشكلات به لطف الهی كم می شود.

وی تاكید كرد: ان شاءالله گره ها با همراهی مسئولان باز می شود و بودجه بتواند با تجربه همه بودجه های سنوات گذشته بهترین باشد و به زودی برنامه هفتم هم تقدیم مجلس خواهیم كرد. از همه عزیزان و هیات رئیسه مجلس و رئیس محترم مجلس تشكر می كنم./
منبع: خبرگزاری خانه ملت